תכנון בניין עיר - עיריית בני ברק
 

תכנון בניין עיר

מהי תכנית בניין עיר ? ולמה זה חשוב ?

תב”ע, תכנית בניין עיר, היא מסמך חוקי שנערך על-ידי מתכנן, עובר תהליך אישור (שיפורט עוד מעט), ולאחר שהוא מאושר הוא הופך למעשה לחוק הקובע מה מותר לעשות בתחום התכנון והבנייה בשטח שעליו חלה התב”ע (יכול להיות בניין בודד, קבוצת בניינים, שכונה או עיר שלמה).

 

תב”ע כוללת שני מסמכים עיקריים – תשריט (מפה) ותקנון (הוראות). התשריט מסמן את השטח ומחלק אותו לאזורים (מגרשים) – כל מגרש צבוע בצבע אחר (ונושא מספר), והתקנון קובע מה מותר ומה אסור לעשות (ובעיקר לבנות) בכל צבע ובכל מגרש. התשריט כולל גם מפה של המצב הקיים – לפני אישור התב”ע, וגם של המצב אחרי אישורה – עם השינויים שהיא יוצרת – מפה זו נקראת “מצב מוצע”.

בנוסף, כולל התשריט פרטים חשובים כמו שטחי המגרשים, שם היזם והמתכנן, תאריכים וכולי. התקנון כולל פרטים רבים כגון הגדרות, דברי הסבר, טבלאות שטחים, שימושים מותרים בשטח וכולי. כדאי לקרוא את התקנון בעיון – זהו מסמך משפטי שיהפוך לחוק, וכל מילה חשובה. בנוסף, כוללת התב”ע נספחים. הנספחים קובעים פרטים חשובים כגון פרטי הבינוי. חלק מהנספחים מחייבים, וחלק מהם מנחים בלבד. 

הגשת תוכנית בניין עיר (תב”ע) מתבצעת באופן מקוון דרך מערכת מבא”ת (מבנה אחיד לתכנית) של מינהל התכנון, לאחר הכנת מסמכים הנדסיים מקיפים (תשריט, תקנון, נספחים) על ידי אדריכל מוסמך. התהליך כולל בדיקת תנאי סף, אישור תקינות, הגשה לרשות המקומית/מחוזית, ופרסום להערות הציבור.

היוזמה להכנת התב”ע היא בדרך כלל של היזם או בעל הקרקע – במקרה בו יזם קנה קרקע ורוצה לבנות עליה – או של גוף ממסדי – העירייה, משרד השיכון, מינהל מקרקעי ישראל – במקרה של תכנון שכונה (או עיר).

יזם התכנית פונה לשם הכנתה לאדריכל או מתכנן, שעורך את התכנית, לרוב באמצעות צוות רב תחומי. עורך התכנית מתייעץ עם העירייה כבר בשלב ההכנה של התכנית – כדי לקבל הנחיות ותנאים שהוא חייב לעמוד בהם.

טווח הזמן המוקצה להגשת התנגדות הוא 60 יום. לאחר תום התקופה (הניתנת להארכה ל-90 יום), דנה הועדה המקומית בהתנגדויות. מגישי ההתנגדויות מוזמנים לפרט את טענותיהם בפני הועדה, והיא מחליטה לגבי כל התנגדות האם לקבלה, לקבל באופן חלקי, או לדחות לחלוטין. אם מוגשות התנגדויות רבות, הועדה ממנה “חוקר” שתפקידו לשמוע את ההתנגדויות ולהגיש את המלצותיו לועדה. לאחר הדיון בהתנגדויות תועבר התב”ע לתיקונים הנדרשים, ולאחר מכן הועדה תדון עליה שוב, ותחליט אם לאשר את התב”ע, או בז’רגון המקצועי “לתת לה תוקף”.
 
לאחר אישור התב”ע, על-מנת לפתוח בהליכי הבנייה ישנו שלב נוסף – היתר הבנייה. אך כאן המקום לציין כי במקרים רבים ישנן שתי תב”עות – תכנית מיתאר כללית, ותכנית מפורטת. רק על-סמך תכנית מפורטת (המינוח בתקנון הוא “תכנית הכוללת הוראות מפורטות”) ​ניתן להוציא היתר בנייה.
 

כל מעוניין בקרקע, בבניין או בכל פרט תכנוני אחר הרואה עצמו נפגע על ידי התכנית, וכן כל הזכאי לכך על פי החוק, רשאי להגיש התנגדות תוך 60 ימים ממועד פרסומה של ההודעה המאוחרת שבין הפרסומים בעיתונים, למשרד הועדה המקומית לתכנון ולבניה בני-ברק, רח’ ירושלים 58, בני ברק, טל’: 03-5776579 או בדוא”ל: [email protected]

(ככל שתוך  3 ימים לא התקבל אישור קבלה בדוא”ל חוזר, יש להתקשר לטלפון הנ”ל)

העתק התנגדות יומצא למשרדי הועדה המחוזית (כתובת: קריית הממשלה, דרך בגין 125, תל אביב).

בהתאם לסעיף (103א) לחוק, התנגדות לתכנית לא תתקבל ולא תידון אלא אם כן הוגשה בכתב בפירוט הנמקות ובלווי תצהיר חתום ע”י עו”ד המאמת את העובדות שעליהן היא מסתמכת ובהתאם לתקנות התכנון והבנייה (סדרי נוהל בהתנגדויות לתכנית סמכויות חוקר וסדרי עבודתו) תשמ”ט-1989, וכן יש לציין טלפון וכתובת מדויקת של המתנגד.

היתר הבנייה הוא האישור הסופי אותו על היזם להשיג לפני הבנייה. גם אם התב”ע מאושרת, יש להוציא היתר בנייה על-מנת לבנות. ההיתר נשען על תב”ע, כלומר חייב למלא אחרי הוראותיה, אך הוא מפרט את הבנייה בצורה מדוייקת יותר, וכולל גם חומרי בנייה, תכניות אדריכליות ועוד. את היתר הבנייה מקבל היזם מהועדה המקומית, וגם בהליך זה ישנה חובה ליידע את הציבור.

 יצירת קשר:

​יועצת אדריכלות בתפקידי מח’ תכנון​


 שם: מוזס רות
 טל: 03-5776388
 דוא”ל: [email protected]

מזכירת מחלקת תכנון ומידע


 שם: קוזלובסקי יהודית
 טל: 03-5776318
 דוא”ל: [email protected]

הנדסאית מחלקת תכנון

 שם: בוקסר מינה 
 טל: 03-5776319
 דוא”ל: